国际组织介绍(一)

发布人:张云飞 发布时间:2017-11-13 来源:

(一) 联合国工业发展组织(United Nations Industrial Development Organization-UNIDO)


联合国工业发展组织是联合国大会的多边技术援助机构,成立于1966年,1985年6月正式改为联合国专门机构。总部设在奥地利维也纳。任务是“帮助促进和加速发展中国家的工业化和协调联合国系统在工业发展方面的活动”。 宗旨是通过开展技术援助和工业合作促进发展中国家和经济转型国家的经济发展和工业化进程。除作为一个全球性的政府间有关工业领域问题的论坛外,其主要活动是通过一系列的综合服务,在政策、机构和企业三个层次上帮助广大发展中国家和经济转型国家提高经济竞争力,改善环境,增加生产性就业。

组织机构有大会为最高权力机构,每4年召开一次;理事会由成员国中选出53个理事国组成,每年举行一次例会。另外还有方案和预算委员会和秘书处。

1972年12月,我国首次派观察员出席工发组织第一届常务委员会。自1973年正式参加工发组织以来,我国一直是工发理事会成员。自参加工发组织后,我逐渐同该组织建立了良好的合作关系。我国一向按时缴纳会费,同时每年对该组织工业发展基金(IDF)提供一定数额的外汇和人民币自愿捐款,用于促进我国工业技术进步的各项活动,以及我国与其它发展中国家的技术交流活动。


(二) 国际贸易中心(International Trade Centre –ITC)


(联合国)国际贸易中心成立于1964年,是联合国和世界贸易组织联合设置的机构,并作为联合国开发计划署的执行机构,直接负责执行开发计划署资助的发展中国家和转型经济国家贸易促进项目。ITC是联合国组织机构中唯一负责国际贸易促进并提供贸易技术支持的专门机构。它以贸易促进为手段,以扶贫减贫为目标,围绕联合国贸易援助条款和多国发展计划开展实际工作。其宗旨是帮助发展中国家和转型经济体国家发展国内和国际贸易,以促进全球经济的可持续发展和实现千年发展目标。其任务是向私营部门、贸易支持机构和政策制定者提供可持续的全方位贸易发展解决方案,帮助发展中国家和转型经济体国家的中小企业发展出口。ITC在华的政府对口部门是商务部,工商界对口部门是贸促会。

世界贸促机构大会始创于1996年,每两年举办一届,是ITC每年最重要的活动之一。大会为全世界的贸促机构提供了一个分享和学习最佳贸促实践,建立并加强贸促机构间业务合作的平台。我会是世界贸促机构大会中方牵头机构,会领导连续出席了历届会议,并于2002年在北京主办过第四届世界贸促机构大会,为提升我会的国际影响力做出了积极贡献。

世界出口发展论坛(WEDF)始创于1999年,是ITC每年最重要的活动之一,主要围绕能够直接影响发展中经济体国际竞争力的问题展开讨论,旨在为各经济体制定有效的出口发展战略提供建议和帮助。WEDF的参与者为政府官员、贸促机构负责人、工商界领袖和国际机构代表。我会曾派代表出席过历届WEDF并积极参与对话和讨论。 2010年9月我会与ITC、中国商务部、重庆市政府在重庆联合主办了2010年WEDF,论坛就 “后危机时代的贸易模式,出口发展的经验总结”进行了深入探讨。论坛取得了以下具体成果:与联合国国际贸易中心建立了更紧密的四方合作机制(ITC-商务部-贸促会-重庆市);发布了《2010年贸易和发展报告》;为重庆市150位企业负责人组织了“面向欧盟市场的货物贸易”为主题的培训会。

贸促会参与情况:贸促会是ITC在华的工商界对口部门。贸促会与ITC目前的合作主要包括:世界贸促机构大会、世界出口发展论坛、 “国际贸易咨询师”项目、“标准地图”项目、企业发展管理国家中心,以及 “加强亚洲最不发达国家的出口能力”项目。


(三) 联合国贸易和发展会议(United Nations Conference on Trade and Development-UNCTAD)


联合国贸易和发展会议是审议有关国家贸易与经济发展问题的国际经济组织(以下简称贸发会议),是联合国系统内唯一综合处理发展和贸易、资金、技术、投资和可持续发展领域相关问题的政府间机构,总部设在瑞士日内瓦,目前有成员国192个,现任秘书长为肯尼亚人穆希萨·基图伊。

贸发会议每4年举行一届大会,大会是贸发会议的最高权力机构。截至2008年,贸发会议已先后在日内瓦、新德里、圣地亚哥、内罗毕、马尼拉、贝尔格莱德、日内瓦、卡塔赫纳(哥伦比亚)、米德兰(南非)、曼谷、巴西圣保罗和加纳阿克拉举行过12届大会。中国于1972年参加贸发会议,是贸发会议、贸发理事会以及所属各主要委员会的成员。

贸发会议的宗旨是促进国际贸易,特别是加速发展中国家的经济和贸易发展,制订国际贸易和有关经济发展问题的原则和政策;推动发展中国家和发达国家在国际经济、贸易领域的重要问题谈判的进展;检查和协调联合国系统其他机构在国际贸易和经济发展方面的各项活动;采取行动以便通过多边贸易协定;协调各国政府和区域经济集团的贸易和发展战略。贸发会议的主要目标是帮助发展中国家增强国家能力,最大限度地获取贸易和投资机会,加速发展进程,并协助它们应付全球化带来的挑战和在公平的基础上融入世界经济。贸发会议通过研究和政策分析、政府间审议、技术合作以及与非政府机构企业部门的合作实现其目标。其当前的工作领域涉及贸易、资金、技术、企业、可持续发展,以及南南合作和最不发达国家等问题。

联合国贸易和发展会议每年主要的出版物:贸易和发展报告、世界投资报告和最不发达国家报告,在它们各自领域起着权威性作用。这些报告提供最新的资料,分析全球趋势,制定政府和私营部门有用的实用政策建议。联合国贸易和发展会议的中心工作是提供地方和跨国企业得以繁荣的最佳政策框架,以此培养发展中国家固有的能力。但是能力的培养还有其它越来越重要的方面,如官员和企业行政人员在国际贸易和投资问题方面的培训。


(四) 联合国开发计划署(United Nations Development Program-UNDP)


联合国开发计划署正式成立于1965年,是联合国系统最大的多边无偿援助机构。其前身为1949年设立的“技术援助扩大方案”和1958年设立的“联合国特别基金”。其宗旨是向发展中国家和地区提供资金和技术援助,包括提供专家,资助国内外培训、考察及购买有限的硬件,以促进其以人为中心的经济和社会可持续发展。开发计划署项目以前主要由诸如工发组织、劳工组织等联合国专门机构执行,近几年国家执行的比例日益增加。联合国开发计划署的援助也从传统的以加强国外先进技术的吸收和转让为主转向以扶贫为中心,以环保和社会发展为重点的可持续发展。UNDP当前主要负责人署长阿奇姆·施泰纳,2017年就任,任期至2021年。
该组织总部设在美国纽约,其组织机构包括:

(1)执行局:领导机构,由36个成员组成,其中亚洲7个,非洲8个,东欧4个,拉美5个,西欧和其他地区12个。执行局成员由经社理事会按地区分配原则和主要捐助国、受援国代表性原则选举产生,任期3年。执行局每年举行2次常会、1次年会。

(2)秘书处:在署长领导下处理日常事务,在177个国家和地区设有常驻代表处。
联合国开发计划署执行局每年举行两次常会和一次年会,会议主要审议署长年度工作报告、财务预算和行政事项、联合国项目服务厅以及南南合作,并核准国别方案等。其出版物包括:《年度报告》(Annual Report),《世界发展》(World Development)月刊,《联合国开发计划署通讯》(UNDP News),《人类发展报告》(Human Development Report)等。

中国自1972年开始参加联合国开发计划署活动,中国与联合国开发计划署的合作方案始于1978年,每五年一周期,成功实施了多期“国别方案”及“合作框架”。截至2017年,双方合作项目超过1000个,涉及农业、工业、能源、公共卫生、减贫和经济重建等多个领域。

2015年5月,国务院总理李克强在北京会见时任联合国副秘书长、开发计划署署长海伦·克拉克,赞赏联合国开发计划署为消除贫困与饥饿、开展防灾救灾、促进国际发展事业所作努力,希望开发计划署继续唱响发展和减贫“主旋律”,促进全球平衡和可持续发展。克拉克感谢中方支持,表示愿同中方开展更紧密合作,推动实现以减贫为核心的可持续发展目标。2017年12月,联合国副秘书长、开发计划署署长阿奇姆·施泰纳访华并出席2017中国环境与发展万贯国际委员会年会,赞赏中国在脱贫、生态文明建设和环境保护等方面取得举世瞩目成绩,并致力于通过“一带一路”等倡议与其他国家实现共同发展。


(五) 世界贸易组织(World Trade Organization-WTO)


世界贸易组织1995年1月1日成立,前身为关税与贸易总协定(GATT),总部设在瑞士日内瓦。该组织宗旨是促进经济和贸易发展以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长;扩大货物和服务的生产和贸易;根据可持续发展的目标考虑对世界资源的最佳利用,寻求既保护和维护环境、又与各成员在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式;保证发展中国家、特别是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额。
目前,WTO有164个成员(截至2018年3月),现任总干事为巴西人罗伯托·阿泽维多,2013年9月1日上任,2017年2月连任,任期四年,自2017年9月1日起任期四年。

该组织包括部长级会议、总理事会、总理事会下设的货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易相关的知识产权理事会、部长级会议下设的贸易和发展委员会、国际收支委员会、预算、财务和行政委员会以及秘书处。其主要活动为监督多边贸易协议的执行、主持多边贸易谈判、解决贸易争端、审议各成员贸易政策、帮助发展中成员提升贸易能力、与国际货币基金组织和世界银行合作参与全球经济政策的制定。


(六) 经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development -OECD)


经济合作与发展组织是由35个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战,并把握全球化带来的机遇。成立于1961年,目前成员国总数35个,总部设在巴黎。OECD的宗旨是促进成员国经济和社会的发展,推动世界经济增长;帮助成员国政府制定和协调有关政策,以提高各成员国的生活水准,保持财政的相对稳定;鼓励和协调成员国为援助发展中国家作出努力,帮助发展中国家改善经济状况,促进非成员国的经济发展。

理事会:理事会是经合组织的决策机构,由每个成员国及欧洲委员会各派一名代表组成。理事会定期召开成员国驻经合组织大使级会议,并通过综合一致意见的方式进行决策。理事会每年举行一次部长级会议,讨论重要问题,并为经合组织的工作确定重点。理事会指定的工作则由经合组织秘书处的各个司局来完成。
经合组织秘书处在巴黎的工作人员应经合组织三十五个成员国的要求进行研究和分析工作。成员国的代表在致力于研究重要问题的各委员会会面并交换信息。理事会是经合组织的决策机构。

委员会:三十五个成员国的代表在专业委员会会面,就具体政策领域,如经济、贸易、科学、就业、教育及金融市场,提出建议并审议在这些领域所取得的进展。经合组织共有约二百个委员会、工作组和专家小组。每年有四千多名来自各成员国政府部门的高级官员参加经合组织委员会会议,对经合组织秘书处开展的工作提出要求,进行审议并发挥作用。即使在自己的国家,他们也可以通过网上途径获得经合组织的文件,并通过特别联网交换信息。
秘书处:经合组织秘书处设在巴黎,两千多名工作人员支持着委员会的工作。七百多名经济学家、律师、科学家和其他专业人员从事研究和分析工作。他们主要分布于十二个业务司局。秘书处的工作是和委员会的工作平行的,每个司局服务于一个或多个委员会,以及委员会属下的工作组和分组。秘书处由一名秘书长领导,四名副秘书长协助工作。秘书长还是理事会主席,是成员国代表团和秘书处之间的重要联系,现任秘书长为墨西哥人安赫尔·古里亚。



(七) 国际道路运输联盟(IRU)


国际道路运输联盟于1948年在瑞士日内瓦成立。作为道路运输行业的国际组织,IRU在全球100多个国家拥有会员并开展活动,致力于提供解决方案,寻求改善世界道路运输状况,支持贸易和经济增长、推动就业、安全、环境及社会发展及全球交通运输行业的可持续发展。IRU经联合国授权管理全球唯一的跨境货运海关通关系统——TIR系统(国际公路运输系统)。
在2017年5月在北京举办的“一带一路”万贯国际高峰论坛期间,国际道路运输联盟分别与国家发展改革委,就共同推动国际道路运输事业发展,促进国际物流大通道建设,进一步发挥“一带一路”倡议下互联互通的潜力制定了行动计划。

协议各方表示将共同努力,积极促进“一带一路”沿线各国在交通和贸易等领域的交流与合作,鼓励和支持更多国家加入相关的便利化协议和公约,实现共赢发展。同时,各方将共同推动国际公路运输系统(TIR系统)在中国的实施,提升“一带一路”各国过境运输便利化水平,促进贸易畅通。

2017年5月8日,国际道路运输联盟在京发布了《释放国际道路运输潜力 服务“一带一路”建设——国际公路运输系统对中国与沿线国家“贸易畅通”促进作用的分析报告》。报告结合中国当前的“一带一路”倡议、贸易便利化改革以及2016年中国加入联合国《国际公路运输公约》(《TIR公约》)的大背景,指出中国加快推进TIR系统的实施将提高中国通关便利化水平,进一步打通“一带一路”沿线运输通道,从而推动贸易便利化,促进互联互通。


(八) 世界银行集团(World Bank Group-WBC)


世界银行集团是联合国系统下的多边发展机构,它包括五个机构:国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心。

国际复兴开发银行(International Bank of Reconstruction and Development-IBRD):国际复兴开发银行于1944年7月1日与国际货币基金组织同时成立,1946年开始运作,1947年11月15日起成为联合国专门机构。 是世界银行集团下属五个机构之一。其通过向中等收入国家和信用好的贫困国家提供贷款和分析咨询服务,促进公平和可持续的发展,创造就业,减少贫困,应对全球和区域性问题。IBRD成员目前包括189个成员国,目前负责人金墉,2012年7月上任,任期5年。2016年9月27日,世界银行执行董事会推选金墉连任行长职位,时间自2017年7月1日起,任期五年。2016年1月11日,世界银行宣布任命中国财政部国际财金合作司司长杨少林担任世界银行首任常务副行长兼首席行政官。
理事会是IBRD最高权力机构,执行董事会负责处理日常业务。其主要活动与国际货币基金组织每年联合召开一次春季会议和年会。春季会议和年会期间还召开发展委员会会议。

国际开发协会(International Development Association-IDA):IDA于1960年成立,是世界银行集团下属五个机构之一。其宗旨是通过向世界上最贫困国家提供无息贷款和赠款,促进其经济发展,减少不平等现象,提高人民生活水平。国际开发协会目前包括173个成员国,其主要活动同国际复兴开发银行每年同期举行一次春季例会和一次年会。

国际金融公司(International Finance Corporation-IFC):IFC于1956年成立,是世界银行集团下属五个机构之一,其宗旨帮助和促进发展中国家私营部门发展。国际金融公司目前包括184个成员国,其活动是同国际复兴开发银行每年同期举行一次春季例会和一次年会。

多边投资担保机构(MIGA):多边投资担保机构于1988年成立,目的是促进发展中国家的外国直接投资,以支持经济增长、减少贫困和改善人民生活。MIGA通过向投资者和贷款方提供政治风险担保履行其使命。

国际投资争端解决中心(ICSID):ICSID 于1966年成立,提供针对国际投资争端的调解和仲裁机制。


(九) 国际货币基金组织(International Monetary Fund-IMF)


IMF成立于1945年10月27日成立,1947年3月1日开始运作,1947年11月成为联合国专门机构,其宗旨是稳定国际汇兑,消除妨碍世界贸易的外汇管制,在货币问题上促进万贯国际,并通过提供短期贷款,解决成员国国际收支不平衡时产生的外汇资金需求,目前共189个成员国。

IMF现任总裁是克里斯蒂娜·拉加德,法国人,2011年7月上任,为基金组织第11任总裁,任期5年。2016年2月,拉加德获得连任。

理事会是该组织最高权力机构,执行董事会负责处理日常业务,其主要活动与世界银行每年联合举办一次春季会议和一次年会。春季会议和年会期间举行货币与金融委员会会议。
该组织资金来源主要是来源于各成员国认缴的份额。各成员国的份额由国内生产总值、开发度、经济波动性、国际储备等经济指标确定。

中国是基金组织创始国之一,于1980年恢复长期被台湾当局非法占据的席位。目前,中国已经成为IMF第三大份额国(6.41%),仅次于美国(17.46%)和日本(6.48%)。2016年10月1日,人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权(SDR)货币篮子,所占份额为10.92%。


(十) 亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank-AIIB)


亚洲基础设施投资银行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。重点支持基础设施建设,成立宗旨是为了促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程,并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作,是首个由中国倡议设立的多边金融机构,总部设在北京, 法定资本1000亿美元。截至2018年5月2日,亚投行有86个正式成员国。

2013年10月2日,习近平主席提出筹建倡议,2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立投行。2015年12月25日,亚洲基础设施投资银行正式成立。2016年1月16日至18日,亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会在北京举行。

亚投行的治理结构分理事会、董事会、管理层三层。理事会是最高决策机构,每个成员在亚投行有正副理事各一名。董事会有12名董事,其中域内9名,域外3名。管理层由行长和5位副行长组成。

作为由中国提出创建的区域性金融机构,亚洲基础设施投资银行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后,亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等,以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业。


(十一) 金砖国家新开发银行(New Development Bank-NDB)


金砖国家新开发银行又名金砖银行,是在2012年提出的,目的是金融危机以来,金砖国家为避免在下一轮金融危机中受到货币不稳定的影响,计划构筑的一个共同的金融安全网,可以借助这个资金池兑换一部分外汇用来应急.

2015年7月21日,金砖国家新开发银行开业。2017年9月4日,中国向金砖国家新开发银行项目准备基金捐赠仪式在厦门举行。时任财政部副部长史耀斌与新开发银行行长卡马特签署了中国捐赠400万美元的协议。

新开发银行自成立以来已经批准了11个贷款项目,总金额超过30亿美元。其中,大部分资金投入到了太阳能、风能、小型水电、绿色能源传输等可持续发展项目。预计到2018年底,新开发银行的贷款总额将会达到80亿美元。


(十二) 世界经济论坛(World Economic Forum-WEF)


WEF于1971年由瑞士日内瓦大学教授克劳斯·施瓦布(Klaus Schwab)倡议创建,是一个非营利性基金会,其宗旨致力于通过公私合作改善世界状况,目前包括全球1000多家机构会员。

该论坛现任执行主席为克劳斯·施瓦布,总部设立在瑞士日内瓦。该组织包括:基金董事会,负责制定发展方向和目标;管理委员会,是论坛的执行机构,负责活动和资源的日常管理。其主要活动为每年1月末在瑞士达沃斯召开“世界经济论坛年会”(即“冬季达沃斯论坛”),每届年会均有来自数十个国家的千余位政界、企业界、学术界和媒体界代表参与。论坛自2007年起每年在中国举办“新领军者年会”(即“夏季达沃斯论坛”),由大连市和天津市轮流举办。论坛每年还举办多场地区峰会。

截止至2013年,世界经济论坛共有4种形式的成员,分别是基金会员、行业合作伙伴、战略合作伙伴和全球成长型企业会员。基金会员包括全球约1000家顶尖企业,其中每年有100多家基金会员企业还可以根据其参与论坛活动的程度和对论坛的贡献,成为论坛的行业合作伙伴或战略合作伙伴。而全球成长型公司,即“新领军者”,是世界经济论坛推出的一种新型会员形式,主要是指那些正在快速成长的新型跨国公司。世界经济论坛评选委员会要对会员企业的实力进行评定,这些企业需是其所属行业或国家中的顶尖企业(主要基于其营业收入;金融机构以资产计算),并可对其行业或区域的未来发展起重要作用。“行业合作伙伴”来自广泛的行业部门,涵盖建筑、航空、科技、旅游、食品、工程和金融服务等行业。这些企业对于影响其行业部门的全球问题具有很高的敏感度。

自1979年以来,中国一直与世界经济论坛保持着良好的合作关系。中国领导人先后多次出席年会并发表讲话。1981年至2006年,世界经济论坛与中国企业联合会每年联合在华举办“企业高级管理人员国际研讨会”(1996年起更名为“中国企业高峰会”),2007年起因在中国举办“夏季达沃斯”论坛而暂停。2006年6月,世界经济论坛北京代表处成立。这是世界经济论坛在瑞士境外设立的首家代表机构。


(十三) 霍瑞西斯(Horasis)论坛


霍瑞西斯源于希腊语,意即远景规划,预测未来的能力。2005年,达沃斯论坛的组织者之一Frank-Jürgen Richter先生创立了Horasis智囊团,针对世界新兴经济体,特别是金砖四国的经济前景进行展望。

每年Horasis组织有关中国的讨论,邀请世界著名企业家和经济学家对中国未来经济发展做出展望,自2005年起霍瑞西斯中国论坛已连续举办十二届。该论坛已成为中国商界领袖与全球同行最重要的年度盛会。由于Horasis中国论坛盛名在外,被称之为“中国达沃斯”论坛。该论坛每年选择在一个欧洲城市举行,如2010年举办地为卢森堡,2011年在瓦伦西亚,2012年在里加,2013年在海牙,2014年在意大利科莫,2015年在葡萄牙的卡斯卡伊斯。

2016年11月7日,第12届霍瑞西斯中国论坛(Horasis China Meeting)在瑞士的茵特拉肯举行。300多名来自各国政府及商界领袖参与了此次会议,并就当今全球的政治与经济政策如何影响中国当下及未来的经济发展等议题进行了深入讨论,同时也着重探讨了在中瑞自贸区成功签署的大背景下,中国与瑞士未来的经济合作与发展等重要议题。


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